Método FAROL · Ministério: ______________ · País: ______________ · Data: ______ Preenchido por: ______________ · Patrocinador político: ______________
1. Contexto político (semana 1)
| Pergunta | Resposta |
|---|---|
| Quem pediu o projeto? (nome, cargo) | |
| Que vitória precisa o ministro, e até quando? (eleições, remodelação, promessa pública) | |
| Quem assina despachos? Competência delegada? | |
| Agência digital nacional: aprova, bloqueia ou ignora? | |
| Doadores ativos no ministério (BM, BAD, UE, PNUD)? Programas em curso? | |
| Tentativas anteriores de digitalização — o quê, quem, porque falhou? |
2. Seguir o dinheiro (semana 1)
| Pergunta | Resposta |
|---|---|
| Top 5 fontes de receita própria do ministério (taxas, licenças, multas) | |
| Receita cobrada vs. potencial estimado (onde há fuga?) | |
| Onde se paga em numerário? Quem toca no dinheiro? | |
| Custo operacional visível: FTEs em tarefas manuais, papel, arquivo, deslocações | |
| Verba disponível para o projeto: fonte, montante, ano fiscal, limiar de ajuste direto |
3. Seguir a fila (semana 2)
| Pergunta | Resposta |
|---|---|
| Top 10 serviços por volume (transações/mês) | |
| Tempo médio real por serviço (pedido → entrega) — observado, não declarado | |
| N.º de deslocações que o cidadão faz por serviço | |
| Pontos de discricionariedade (onde um funcionário decide sozinho, sem critério escrito) | |
| Serviço com mais queixas / visibilidade mediática |
4. Estado atual (semana 2)
| Dimensão | Situação |
|---|---|
| Sistemas existentes (nome, idade, dono, estado) | |
| Registos mestre: existem? em papel? duplicados? | |
| Conectividade nas instalações (sede + balcões) | |
| Energia: cortes frequentes? geradores? | |
| Meios de pagamento disponíveis (mobile money, banca, referências) | |
| Rede de agentes/balcões existente aproveitável como canal assistido (correios, mobile money, autarquias) | |
| Registos/dados que o Estado já tem sobre o cidadão (para once-only — não voltar a pedir) | |
| Base legal para atos eletrónicos: existe? despacho chega? | |
| Quadros com apetência digital identificáveis (nomes) |
5. Matriz de priorização de serviços (A2, semana 3)
Pontuar cada serviço candidato de 1–5. Esforço pontua invertido (5 = fácil).
Score = (Volume × 2) + (Receita × 2) + (Visibilidade × 1,5) + (Facilidade × 1) + (Base legal simples × 1)
| Serviço | Volume (×2) | Receita (×2) | Visibilidade (×1,5) | Facilidade (×1) | Base legal (×1) | Score |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1. | ||||||
| 2. | ||||||
| 3. | ||||||
| 4. | ||||||
| 5. | ||||||
| 6. | ||||||
| 7. | ||||||
| 8. | ||||||
| 9. | ||||||
| 10. |
Desempate: escolher o serviço cuja vitória o ministro consegue mostrar na televisão.
6. Serviço-farol escolhido
| Campo | Resposta |
|---|---|
| Serviço | |
| Métrica-alvo dia 90 (tempo) | de ____ para ____ |
| Métrica-alvo dia 90 (receita/volume) | de ____ para ____ |
| Passos do processo atual → passos após corte (princípio A) | ____ → ____ |
| Base legal necessária (despacho a redigir — alimenta A3) | |
| Riscos top 3 + mitigação | 1. 2. 3. |
| Kill criteria explícitos (o que, medido quando, decide parar) |
7. Mapa de stakeholders
| Nome | Cargo | Poder (A/M/B) | Posição (aliado / neutro / resistente) | Ação |
|---|---|---|---|---|
8. Saída da Fase 0 — checklist do gate
- Business case (A4) redigido com números das secções 2–3
- Serviço-farol validado com patrocinador
- Minuta de despacho (A3) entregue para assinatura
- Verba F1 identificada e cabimentada
- Quadros locais destacados nomeados (mín. 3)
- Despacho assinado ← sem isto, F1 não arranca
Método FAROL · Artefacto A1 v1 · © Duarte Clemente